第一条 为进一步规范全市建设工程消防验收现场评定工作，提升消防验收标准化、规范化、便利化水平，根据《中华人民共和国消防法》《江苏省消防条例》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《江苏省特殊建设工程消防验收现场评定办法》等有关规定，制定本细则。第二条 本细则所称特殊建设工程，是指具有《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》 (住建部令第 58 号)第十四条所列情形之一的建设工程。本细则所称其他建设工程，是指特殊建设工程以外的其他按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程。第三条 市、区(园区) 城乡建设主管部门及其所属具体承担消防审验技术工作的机构 (以下简称“主管部门”) 对特殊建设工程实施消防验收现场评定(以下简称“现场评定”)的，适用本细则。第四条 现场评定应当依据法律、法规、规章和经审查合格的消防设计文件开展。(一)主管部门开展现场评定时，应当依法指派两名以上工作人员实施，鼓励有条件的主管部门采用随机抽取方式确定工作人员，现场评定人员与所评定建设工程有利害关系的，应当回避。(二)主管部门可以根据工作需要从国家、省、市公布的消防审验专家库中邀请相关行业领域专家共同参加现场评定，也可以委托具备相应能力的消防审验技术服务机构开展现场评定，并对技术服务机构和专家进行现场监督。受委托开展现场评定的专家和机构不得与申请消防验收的建设工程参建各方存在利害关系。鼓励有条件的主管部门招标两家以上技术服务机构备选，开展现场评定时通过随机抽取方式确定。(三)主管部门、受委托技术服务机构或受邀专家共同组成现场评定工作组，现场评定工作流程图见附件 1。(四) 现场评定人员应当对现场评定进行全过程记录，填写的《特殊建设工程消防验收现场评定记录表》 (附件 2) 不得缺项、漏项，确保内容客观、真实、完整。鼓励以影像形式对抽样查看、抽样测量、抽样测试以及联调联试等现场评定活动进行记录，实现对现场评定活动的全过程留痕和可回溯管理。(一)现场评定工作组应明确负责人，原则上由主管部门科室负责人或由科室负责人指定人员担任。(二)主管部门应提前将现场评定时间、评定前需准备和配合事项告知建设单位。(三) 现场评定人员应当提前查阅验收项目消防设计文件熟悉有关建筑类别与耐火等级、建筑高度与楼层、总平面布局安全疏散设施、主要消防设备设施系统配备情况、重要消防设备间位置等信息。对含有特殊消防设计的，要提前熟悉特殊消防设计专家评审意见。(四)现场评定人员应当根据项目实际情况准备必要的仪器设备，并确保仪器设备完好、功能正常。消防验收现场评定常用仪器设备见附件3。(一)召开项目情况介绍会，听取关于设计、施工、工程监理、设备调试以及消防设施功能抽样测试和系统功能联调联试等情况的介绍。(二)个绍现场评定工作组人员及任务分工，明确参建各方雾要配合的人员和事项。现场评定工作可以根据需要按专业分成建筑(装修)评定组和消防设施评定组，每组不应少于 2人(含专家或技术服务机构人员 )。现场评定工作组专家由建筑、给排水、电气、暖通专业人员组成，每个专业不宜少于 1人。(三)确定现场评定内容、检查部位、检查数量等事项。(四)按照本细则第三章规定进行实地现场评定，根据现场情况需要，可以查阅工程消防技术档案和施工管理资料。(五)适时反馈现场评定发现的问题，问题反馈格式参照附件4。(一) 对建筑物防(灭)火设施的外观进行现场抽样查看。(二) 通过专业仪器设备对涉及距离、高度、宽度、长度，面积、厚度等可测量的指标进行现场抽样测量。(三)对消防设施的功能进行抽样测试、联调联试消防设施的系统功能等。(四) 对已经通过专家评审的特殊消防设计项目现场评定时，应当复核特殊消防设计技术方案落实情况，填写《特殊消防设计专家评审意见落实情况核查记录表》(附件 5)，可邀请项目特殊消防设计原评审专家共同参加现场评定。(五)对于申请局部消防验收的建设工程，现场评定时还应当对与非使用区域的防火、防烟分隔重点检查。(六) 对于无法开展现场评定的部分隐蔽工程，可以结合查阅隐蔽工程验收记录进行评判。(一)建筑(装修): 建筑类别与耐火等级，总平面布局，平面布置，建筑外墙、屋面保温和建筑外墙装饰，建筑内部装修防火，防火分隔，防烟分隔，防爆，安全疏散。(二) 消防设施: 消防电梯，消火栓系统，自动喷水灭火系统，火灾自动报警系统，防烟排烟及通风、防烟分隔设施，防爆设施，空调系统防火，消防电气，建筑灭火器，泡沫灭火系统、气体灭火系统，其他消防设施。第十条 现场抽样查看、测量、设施及系统功能测试数量按以下方法确定:(一)全数检查:防火间距、消防车登高操作场地、消防车道的设置、安全出口的形式和数量。(二)抽样检查:除应全数检查以外的其他项目，每一项目的抽样数量不少于 2处，当总数不大于2处时，全部检查。(三) 设施及系统功能测试:应当涵盖各类消防设施系统的功能。(一) 必须覆盖楼层: 地下楼层、首层(含室外)、避难层设备楼层 (设置转输泵房、开闭所或防排烟机房所在楼层 )、顶层;(二)随机抽取楼层: 功能、平面布局相同的标准层应在评定现场参建各方见证下随机确定，抽取数量不少于标准层数量的10%，且不少于一层，鼓励采用信息化手段实现楼层随机抽取;(三) 现场评定工作组认为需要纳入检查的其他重要楼层。第十二条 现场评定同时符合下列条件的，结论为合格，不符合下列任意一项的，结论为不合格:(一)现场评定内容符合经消防设计审查合格的消防设计文件。(二)现场评定内容符合国家工程建设消防技术标准强制性条文规定的要求。(三)有距离、高度、宽度、长度、面积、厚度等要求的内容，其与设计图纸标示的数值误差满足国家工程建设消防技术标准的要求;国家工程建设消防技术标准没有数值误差要求的，误差不超过5%，且不影响正常使用功能和消防安全。(四)现场评定内容为消防设施性能的，满足设计文件要求并能正常实现。(五)现场评定内容为系统功能的，系统主要功能满足设计文件要求并能正常实现。第十三条 出现下列情形之一的应当停止现场评定，评定结论可直接判定为“不合格”：(一)建设、设计、施工、工程监理单位以及消防查验技术服务机构项目负责人或技术负责人无故未到现场的；第十四条 对同一建设工程在首次现场评定中发现的第十三条之外的问题，主管部门进行综合判定，对能够在验收审批期限内完成整改的，给予适当的整改时间。建设单位整改完成后，及时提交整改报告，报告应当包含所提问题整改闭合内容。第十五条 主管部门可依据整改报告判定问题整改情况，判定合格的，现场评定结论合格；判定不合格的，现场评定结论不合格。主管部门无法依据整改报告判定问题整改情况时，应开展现场复查，现场复查除应当对存在问题的部位检查外，还应当抽查一定数量的同类型其他具体项目 (数量不少于 2 处，当总数不大于 2处时全数检查)，检查合格的，现场评定结论合格;检查不合格的，现场评定结论不合格。第十六条 对现场评定不合格的建设工程，建设单位按规定整改后重新申请消防验收的，主管部门应当重新组织现场评定建设单位对消防验收不合格工程重新申请消防验收的，主管部门应按程序重新选取检查部位，对前次验收发现的不合格问题，应复核整改情况。第十七条 主管部门可以依据建设单位的申请按照我市相关规定对特殊建设工程消防验收开展提前技术服务，指导建设单位有针对性地准备消防验收申请资料和整改存在的问题。第十八条 现场评定发现存在违反《中华人民共和国消防法》《江苏省消防条例》规定要求的，应当依法实施行政处罚或将违法线索移交有关部门。第十九条 其他建设工程申请办理竣工验收消防备案被确定为检查对象的，现场检查应执照本细则执行。第二十条各区(园区)可结合实际进一步细化现场评定实施措施，提升现场评定的规范性、科学性和透明度，鼓励依托信息化手段开展现场评定工作。第二十一条 本细则未尽事宜，按国家现行有关法律、法规、规章及技术标准执行。法律、法规、规章及技术标准有更新的依其执行。第二十二条 本细则自2024年4月1日起施行，有效期至2029年4月1日。
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